目录

1 绪论1

1.1 研究背景与基础2

1.1.1 研究背景2

1.1.2 研究基础(文献综述)4

1.2 研究目标与意义11

1.2.1 研究目标11

1.2.2 研究意义12

1.3 研究思路与方法12

1.3.1 研究思路12

1.3.2 研究方法16

1.4 研究体系与自评17

1.4.1 研究体系17

1.4.2 研究自评18

2 基于新公共管理框架的瓦格纳定律历史局限性分析21

2.1 瓦格纳定律与新公共管理运动回溯22

2.1.1 瓦格纳定律溯源22

2.1.2 新公共管理运动梗概30

2.2 新公共管理运动对瓦格纳定律冲击的规范视角分析43

2.2.1 政府职能优化对政府规模的限制44

2.2.2 分权化改革对政府规模的限制47

2.2.3 公共人事制度改革对政府规模的限制49

2.2.4 公共产品供应机制改革对政府规模的限制 51

2.2.5 社会保障制度改革对政府规模的限制 52

2.3 基于规范分析的实证思路设计53

2.3.1 具体假设53

2.3.2 实证路径56

3 基于新公共管理视角的瓦格纳定焦之实证检验59

3.1 澳大利亚财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析61

3.1.1 澳大利亚财政支出的瓦格纳检验61

3.1.2 澳大利亚财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析70

3.2 加拿大财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析72

3.2.1 加拿大财政支出的瓦格纳检验72

3.2.2 加拿大财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析80

3.3 法国财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析82

3.3.1 法国财政支出的瓦格纳检验82

3.3.2 法国财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析89

3.4 英国财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析93

3.4.1 英国财政支出的瓦格纳检验93

3.4.2 英国财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析100

3.5 美国财政支出的瓦格纳检验及结果原因分析102

3.5.1 美国财政支出的瓦格纳检验102

3.5.2 美国财政支出非瓦格纳倾向的新公共管理视角分析109

3.6 基于新公共管理运动的瓦格纳检验假设验证情况110

4 中国财政支出的瓦格纳反思115

4.1 中国财政支出的瓦格纳检验116

4.1.1 中国财政支出一级指标的瓦格纳检验118

4.1.2 中国财政支出分项指标的瓦格纳检验 121

4.2 基于新公共管理视角反思中国财政支出存在的问题125

4.2.1 财政支出规模存在刚性增长趋势126

4.2.3 财政支出结构存在价值取向偏差 134

4.3 中国财政支出体系的优化思路152

4.3.1 以市场机制为助力控制财政支出规模153

4.3.2 以改善民生为目标优化财政支出结构 155

5 结论与展望159

5.1 主要研究结论160

5.2 预期研究展望165

附录计量结果表167

澳大利亚(AUS)计量结果表167

加拿大(CAN)计量结果表177

法国(FRA)计量结果表186

英国(GBR)计量结果表195

美国(USA)计量结果表202

中国(PRC)计量结果表209

参考文献219

致谢235